вул. Олександра Довженка,
буд. 2
, оф. 41, м. Київ, 03057
Україна
+380 (44) 456-08-22

Окремі питання компетенції МТСБУ



На сегодняшний день очень актуальным вопросом является вопрос обеспечения надежности себя, своего имущества, здоровья, ответственности путем страхования. Изначально, необходимо определить, что же такое «Страхование»?


СТРАХОВАНИЕ  — особый вид экономических отношений, призванный обеспечить страховую защиту людей и их деятельности от различного рода рисков.
Страховое дело в широком смысле — включает в себя различные виды страховой деятельности (собственно страхование, или первичное страхование, перестрахование, сострахование), которые в комплексе обеспечивают страховую защиту.


Страхование в узком смысле представляет собой отношения между страхователем и страховщиком по защите имущественных интересов физических и юридических лиц (страхователей) при наступлении определенных событий (страховых случаев) за счет денежных фондов (страховых фондов), формируемых из уплачиваемых ими страховых взносов (страховой премии).


В Страховании обязательно наличие двух сторон, страховика - специальной организации, ведающей созданием и использованием денежного фонда и страхователя — юридического или физического лица, вносящего в данный фонд установленные платежи. Объектом страхования может быть жизнь, здоровье людей, имущество граждан и предприятий, транспортные средства, перевозимые грузы, риск, ответственность перед третьими лицами.


Страхование может осуществляться в обязательной и добровольной формах. Правила добровольного Страхования устанавливаются страховщиком самостоятельно. Обязательное страхование осуществляется в силу Закона или другого нормативного акта, в юрисдикцию которого входит регуляторная функция страхового рынка.


И в первом, и в другом случае, безусловно, страховая деятельность должна проводится в соответствии с Законами Украины «О страховании» и Гражданским кодексом Украины. Однако, добровольные виды имеют особенность не быть столь зарегулированными, как обязательные виды страхования.


Виды, условия и порядок проведения обязательного страхования определяется соответствующими законами и постановлениями. К ним относятся Законы Украины «Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности владельцев наземных транспортных средств», «Положение об обязательном личном страховании от несчастных случаев на транспорте», утвержденное постановлением Кабинета Министров Украины от 14 августа 1996 года N 959, и т.д.


Как уже рассматривалось выше, страхование – это взаимоотношения между страховщиком и страхователем. При обязательном виде страхования появляется третья сторона, в виде регулятора. В Украине, основным регулятором страхового рынка является Национальная комиссия по государственному регулированию рынков финансовых услуг. Однако. В зависимости от  вида страхования, подключаются и такие регуляторы, как пенсионный фонд, Моторно-транспортное (страховое) бюро Украины (МТСБУ) и другие.


Подробнее хотелось бы остановиться на МТСБУ.
Возникает вопрос: «Что конкретно может регулировать данная структура?». Если НацКомФинУслуг еще имеет полномочия провести проверку, ввести временную администрацию в страховую компанию, то МТСБУ подобных полномочий не имеет. Ограничить количество выдаваемых полисов по автогражданской ответственности и угрожающие письма о требовании придерживаться законодательных норм., - вот пожалуй основные методы воздействия на недобросовестные компании.


В последние годы в Украине просматривается тенденция к тому, что компании, которые находятся на грани банкротства,  сталкиваются с проблемами в виде проверяющих госорганов уже на той стадии, когда эта проверка никому не нужна, да и особо никому не поможет.


По нашему мнению, действия проверяющих органов, естественно, не должны мешать стабильной работе компаний, однако, если собралось значительное количество аргументов в пользу такой проверки – ее необходимо проводить. Ведь в конечном итоге страдает потребитель. А если потребитель страдает на таких элементарных видах страхования, как «автогражданка», то как можно заводить разговор о внедрении обязательного страхования имущества физических лиц или накопительного страхования жизни? Я уверен, что государство  не заставит обманутого хотя бы раз потребителя, вновь воспользоваться скомпрометировавшей себя услугой.


Поэтому, для более эффективного функционирования рынка страхования, необходимо:

  1. Уполномочить МТСБУ, на создание комиссий из числа представителей страховых компаний, МТСБУ и НацКомФинУслуг для проверки тех компаний, на которые поступает наибольшее количество жалоб от участников рынка и/или потребителей. Поскольку само МТСБУ не может или не хочет этого делать. А солидные компании будут только рады устранить недобросовестного конкурента (именно недобросовестного)
  2. Расширить полномочия МТСБУ с целью дать возможность приостанавливать (но, не лишать) лицензии недобросовестных компаний.
  3. Обязать МТСБУ ежемесячно публиковать количество поступивших жалоб на страховые компании,  а также сообщать о принятых регулятором мер влияния.

Все эти меры, по нашему убеждению, смогут стабилизировать рынок страхования в целом и «автогражданки» в частности, и поможет потребителю приобрести уверенность в завтрашней стабильности страховой компании и страхового рынка.


Догори