ул. Александра Довженка,
дом 2
, оф. 41, г. Киев, 03057
Украина
+380 (44) 456-08-22

Отрицательные моменты проекта Закона Украины



05 июня 2012 года Верховная Рада Украины приняла за основу проект Закона Украины « Об адвокатуре и адвокатской деятельности» - проект №10424/П с 25.05.2012 года. Учитывая то, что соответствующий проект был представлен Президентом Украины и довольно быстро подготовлен, считаем, что у него есть довольно высокие шансы заменить действующий Закон Украины « Об адвокатуре».

Вопреки всем негативным моментам соответствующего проекта, хотелось остановиться на наиболее существенном,  и таком, что ограничивает независимость адвокатов и превращает адвокатское самоуправление на довольно прибыльную сферу

Частью 7 ст. 54 соответствующего проекта предусмотрено право съезда адвокатов Украины принять решение об уплате ежегодных взносов адвокатов на обеспечение реализации адвокатского самоуправления, определить направления их использования и ответственность за неуплату взносов

Попробуем выяснить, кто же на самом деле будет решать вопрос уплаты и размер соответствующих взносов.

Согласно ч. 2 ст. 54 Проекта в состав сьезда адвокатов Украины входят делегаты, которые избираются конференциями адвокатов регионов путем тайного голосования относительным большинством голосов делегатов, которые принимают участие в конференции

Первой проблемой, по нашему мнению, является избрание делегатов тайным голосованием, которое фактически уничтожает прозрачность формирования соответствующего органа

Согласно ч. 2 ст. 47 Проекта Конференция адвокатов региона созывается советом адвокатов региона. На первый взгляд формирования съезда адвокатов Украины будет осуществлять опосредованно, путем, так называемой, представительной демократии, самыми адвокатами. Однако, то условие, что формирование будет осуществляться тайно, подводит к определенным мыслям.

В течение существование адвокатуры Украины ни один из органов адвокатского самоуправления не смог решить повседневные проблемы адвокатов. Вся деятельность органов адвокатского самоуправления сводилась исключительно к проведению съездов и конференций. Основная цель адвокатского самоуправления это представительство и защита интересов адвокатов. Едва ли новые органы будут достигать поставленной цели.

Однако, с принятием нового закона, органы самоуправления превращаются в довольно прибыльное учреждение. На сегодняшний день зарегистрировано свыше 32 000 адвокатов. Элементарные подсчеты дают возможность представить насколько выгодными могут быть членские взносы

Почему, по нашему мнению, это ограничения свободы адвокатов? В начале возникновения такой профессии как адвокаты, они были довольно независимыми. Конечно, адвокаты осуществляли отчисление часть своей прибыли в качестве налога

Согласно ч. 6 ст. 45 Проекта все адвокаты автоматически становятся членами Национальной ассоциации адвокатов Украины. Соответствующая ассоциация создана с целью обеспечения функционирования адвокатского самоуправления, собственное она, наверно, и будет фактическим получателем взносов.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 32 Проекта право на занятие адвокатской деятельностью прекращается путем аннулирования свидетельства о праве на занятие адвокатской деятельностью в случае наложения на адвоката дисциплинарного взыскания в виде лишения права на занятие адвокатской деятельностью

Согласно ч. 1 ст. 34 Проекта дисциплинарным проступком адвоката, помимо всего прочего,  является невыполнения решений органов адвокатского самоуправления

Таким образом, неуплата взносов, может быть расцененная как невыполнения решения органа адвокатского самоуправления, и иметь следствием прекращения права на занятие адвокатской деятельностью

Итак, с принятием нового закона органы адвокатского  самоуправления однозначно станут более действенными, однако такая действенность будет проявляться исключительно в получении денежных взносов.
 


Вверх